Voorzitter Jeroen Dijsselbloem van de Onderzoeksraad voor Veiligheid volgde in mei Tjibbe Joustra op. Het eerste rapport onder zijn verantwoordelijkheid gaat over voedselveiligheid. Dijsselbloem is geschrokken van de bevindingen.
Aan het begin van deze eeuw was er een zekere alertheid op nieuwe voedselcrises. Consumenten werden opgeschrikt door het kankerverwekkende dioxine in kippen, de voor mensen gevaarlijke BSE bij koeien; er was mond- en klauwzeer geweest en varkenspest. Iedereen binnen en buiten de landbouw stond op scherp.